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  《中国教育报》2007年1月11日第1版

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新华社记者杜宇  最新数据显示,到今年4月底,全国城镇新增就业365万人,农民外出打工人数也有较大恢复,扭转了去年第四季度以来的下滑趋势。  在就业形势好于预期的态势下,当前促进就业的重点在哪里?3日召开的国务院常务会议传递出这样的信号:高校毕业生就业、开辟更多新的就业增长点、确保已有政策落实是就业工作的重中之重。  高校毕业生就业:最为紧迫  今年全国有610万名高校毕业生,再加上去年毕业未就业的100万人,总计710万人左右。  而最新统计数据显示,高校毕业生的就业签约率为45%,这一数字低于去年同期水平。  相对于农民工就业形势的回稳,高校毕业生就业问题愈发突出。人力资源社会保障部就业促进司司长于法鸣说:“在金融危机的冲击下,农民工就业难问题首当其冲表现出来,经过半年多努力,96%的返乡农民工已经返回就业岗位。现在2009年高校毕业生很快面临毕业离校,因此从6月份开始,解决高校毕业生的就业问题是最为迫切的。”  为此,国务院常务会议特别强调,继续抓好高校毕业生等重点群体就业。鼓励和支持各类企业和科研单位招用、聘用高校毕业生,引导和鼓励毕业生到基层就业、自主创业。  为了保证引导和鼓励毕业生到基层就业的政策落实到位,会议决定,中西部地区高校毕业生就业见习基本生活补助,由中央财政就业专项资金给予适当补助。  于法鸣说:“原来这部分基本生活补助是由地方财政出钱的,可是考虑到中西部地区财政困难,为了保证政策落到实处,决定由中央财政出钱给予适当补助。”  开辟更多新的就业增长点  受国际金融危机影响,我国经济增速减缓。部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难,出现了关闭、停产或者半停产现象。2008年10月份以来一向稳定的就业形势发生变化,城镇新增就业人数增速下降。企业的用工需求出现下滑。现有岗位流失严重。  在这样的背景下,政府提出了一系列稳定和扩大就业的政策措施。其中,“稳定”是就业政策中的热词。  为了稳定就业局势,人力资源社会保障部出台了暂缓调整企业最低工资标准、阶段性降低社会保险缴费费率和扩大失业保险基金使用范围等措施,通过帮助企业解决困难,以稳定生产来达到稳定就业的目的。  而在此次举行的国务院常务会议上,强调扩大就业和稳定就业“两手抓”。  人力资源社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣说:“经济持续下滑,扩大就业难度很大。目前,经济形势出现积极向好的变化,这就为扩大就业创造了条件。”  因此,在稳定就业的基础上,开辟更多新的就业增长点成为下一步促进就业的重点。  在经济结构调整中,鼓励和支持劳动密集型企业、中小企业、第三产业,特别是民营经济的发展显得尤为重要。  据测算,在我国,1个个体户至少可提供2个就业机会,1家私营企业可提供13个就业机会。  为此,国务院常务会议要求,全面落实减轻企业负担的政策措施,切实解决中小企业融资难等问题,挖掘更多就业潜力。  现有政策:千方百计给予保证  自去年下半年以来,积极的就业政策密集出台,力度之大前所未有。要使之真正见到效果,必须狠抓各项政策措施的贯彻落实。  国务院常务会议明确要求,强化督促检查,加大政策落实和工作推进力度。  据了解,年初人力资源社会保障部就要求,今年一季度、二季度,地方人力资源社会保障部门开展政策落实情况的自查,人力资源社会保障部进行督查。  据于法鸣介绍,从督查情况来看,各地在贯彻落实现有政策方面还存在一定问题。  他说:“21个省区市已经出台了相应配套措施,还有10个地方没有出。另外,在出台减轻企业负担稳定就业的措施中,原本计划为企业减负2000个亿,稳定就业岗位2000万个,现在看离预期目标还有很大距离。”  目前,全国新增就业与去年同比仍为减少,登记失业率继续上升,高校毕业生和农村劳动力就业困难较多。  特别是国际金融危机对我国的影响尚未见底,经济发展的不确定和不稳定因素较多,我国经济平稳回升的基础尚不稳固,这些问题与劳动力总量供大于求、结构性矛盾突出等交织在一起,就业形势依然不容乐观。  为了保证已经出台的积极就业政策落实到位,国务院常务会议要求,中央财政在预拨部分就业专项资金的基础上,尽快下拨第二批就业专项资金,并向受金融危机影响较大和其他需要加大扶持的地区适当倾斜。同时,延长东部7省(市)扩大失业保险基金支出范围试点政策。  其中,特别提到中央财政继续安排资金扶持公共就业服务信息网络建设,建好乡镇、村和街道、社区的公共就业服务工作平台。  于法鸣说:“基本工作平台在返乡农民工的监控方面起到很大作用,因此这次会议特别提出要建立健全公共就业服务信息网络,提高服务能力和水平,继续安排资金进行扶持。”

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  新华网西安6月10日电(记者 梁娟)陕西省地震重灾区略阳县逐步开始转入恢复重建阶段,由省市建设规划专家和略阳抗震指挥部共同制定的一份恢复重建方案日前浮出水面。新的规划除考虑抗震避险安全因素外,将与城市扩容、产业升级、基础改善等城市建设内容相结合,在“站立的废墟”上建起一座新城。

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残疾学生就业是每个残疾家庭的大事,因此,对他们进行职业技能的培养十分重要。青岛市中心聋校的栾静老师说:“25年前我刚来这里时,学校只有一至八年级,设备也不齐全。现在,我们学校不仅开设了高中,满足了学生继续深造的要求,还开办了烹饪、工艺美术、服装设计等中职专业,很多学生都学到了一技之长。”

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